新《公司法》如何保护中小股东权利？

2023年12月29日，新修订的《中华人民共和国公司法》（简称“新公司法”）获得审议通过，并将于2024年7月1日起正式施行。

一、新公司法新在哪里？

公司法是证券市场的基础性法律，也是整个社会主义市场经济制度的基础性法律，对建立健全现代企业制度，促进经济健康发展发挥了重要作用。现行公司法于1993年制定，2005年进行了全面修订，2013年和2018年又对公司资本制度相关规定进行了修订，本次公司法的修订可以说是和2005年一样的全面大修，修订后的公司法变化不少，值得认真钻研。

二、新公司法对中小股东权利的保护

1、加强对公司控股股东、实际控制人的法律约束。

新公司法第一百八十条相较现行公司法原对应条文，明确了公司董监高的忠实义务和勤勉义务的内容，并且增加了一款，公司控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，应当同样对公司负有忠实义务和勤勉义务。

同时，第一百九十二条新增规定，公司控股股东、实际控制人指使公司董事、高级管理人员从事损害公司或者股东利益行为的，与该董事、高级管理人员承担连带责任。这些规定与现行刑法对背信损害上市公司利益罪的规定有机衔接了起来，织牢了对上市公司实控人、控股股东的追责体系。

2、对股份有限公司股东临时提案权制度的修改。

新公司法第一百一十五条第二款将行使临时提案权对股东持股比例的要求从现行公司法规定的单独或合计持有百分之三以上，下调到单独或合计持有百分之一以上，扩充了享有临时提案权的中小股东的范围，并且强制性地规定公司不得提高享有临时提案权的股东的持股比例要求，有利于提升部分中小股东通过临时提案参加股东会的积极性。

3、中小股东的查阅权和股东代表诉讼权的范围都有进一步的扩展。

先说股份有限公司股东的查阅权，新公司法相较现行公司法增加了连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东在遵守相关法律、法规的前提下享有查阅公司的会计账簿、会计凭证的权利，以及查阅公司全资子公司相关资料的权利，进一步明确并扩张了中小股东的查阅权的范围，保障了中小股东对公司的监督能力。